امکان صدور اجراییه ثبتی بر ضمانت‌نامه‌های بانکی+ رای دیوان عدالت اداری
هیأت تخصصی اداری و رویه دیوان عدالت اداری نسبت به درخواست ابطال بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک مبنی بر امکان صدور اجراییه ثبتی نسبت به ضمانت‌نامه‌های بانکی اظهارنظر کرد.
فصل سوم، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به موجب بخشنامه شماره ۳۱۱۵۳/۱۴۰۴ مورخ ۱۴۰۴/۲/۲۰، امکان صدور اجراییه ثبتی نسبت به ضمانت‌نامه‌های بانکی را در چارچوب مقررات قانونی مورد تأکید قرار داد.
در پی صدور این بخشنامه، درخواست ابطال آن در دیوان عدالت اداری مطرح شد.
تصویر بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک
استدلال شاکی چه بود؟
محور اعتراض، این بود که ضمانت‌نامه بانکی ماهیت و آثار حقوقی خاص خود را دارد و نمی‌توان بدون احراز مبانی قانونی، مقررات مربوط به اسناد لازم‌الاجرا و قراردادهای بانکی را به آن تسری داد.
استدلال سازمان ثبت و مبنای قانونی
سازمان ثبت با استناد به ماده ۱۵ قانون عملیات بانکی بدون ربا مصوب ۱۳۶۲ و ماده ۷ قانون تسهیل اعطای تسهیلات بانکی، استدلال کرد که قراردادهای منعقدشده میان بانک و مشتری، در صورت برخورداری از شرایط قانونی، رسمی و لازم‌الاجرا محسوب می‌شوند.
همچنین، با توجه به اینکه ضمانت‌نامه بانکی در چارچوب عملیات بانکی صادر می‌شود و بانک در صورت پرداخت وجه به ذی‌نفع، حق رجوع به ضمانت‌خواه را دارد، سازمان ثبت امکان استفاده از ظرفیت اجرای اسناد رسمی را در این زمینه قابل پذیرش دانست.
نظر دیوان عدالت اداری
هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری، با بررسی مقررات و استدلال‌های مطرح‌شده، مغایرتی میان بخشنامه مورد اعتراض و قوانین و مقررات حاکم احراز نکرد.
در نتیجه، درخواست ابطال بخشنامه رد شد و رأی صادرشده با قطعیت یافتن، موجب باقی ماندن بخشنامه در نظام حقوقی شد.
آثار حقوقی رأی
۱. تثبیت اعتبار بخشنامه: بخشنامه سازمان ثبت درباره امکان صدور اجراییه ثبتی برای ضمانت‌نامه‌های بانکی، با رد درخواست ابطال، به قوت خود باقی ماند.
۲. تأکید بر ظرفیت اجرای ثبتی: این رأی زمینه استناد به سازوکار اجرای ثبت را در مطالبه مطالبات ناشی از ضمانت‌نامه‌های بانکی، در حدود مقررات مربوط، تقویت می‌کند.
۳. اهمیت در روابط بانک و ضمانت‌خواه: امکان پیگیری مطالبات بانک از ضمانت‌خواه، پس از پرداخت وجه ضمانت‌نامه به ذی‌نفع، از آثار عملی مهم این موضوع است؛ البته با رعایت شرایط قانونی و مفاد اسناد مربوط.
نکته پایانی: تأیید بخشنامه به معنای امکان صدور اجراییه بدون قید و شرط برای هر ضمانت‌نامه نیست. مفاد ضمانت‌نامه، تحقق شرایط مطالبه، اسناد و مدارک لازم و حدود تعهدات طرفین همچنان در قابلیت صدور و اجرای اجراییه مؤثرند.
انتهای پیام/
